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陈致豫:论正确处理统一战线中的一致性与多样性关系

发布时间:2016-11-13  浏览次数:1087

论正确处理统一战线中的一致性与多样性关系 

  (民建遵义市委) 

    

  习近平总书记强调:“做好新形势下统战工作,必须正确处理一致性和多样性关系。”习近平总书记这个讲话不仅是对我国统一战线90多年实践经验的科学总结、是对统一战线发展规律的准确把握;也是做好统战工作的重要指针。统一战线是我国革命、建设的重要法宝,改革开放以来,我国社会多样性的发展,为统一战线的存在和发展提供了客观基础,同样也为统一战线工作提出了新的更高要求。如何在党的领导下与时俱进以社会主义核心价值体系为核心,处理好统一战线中的一致性与多样性的关系,对我国社会的和谐稳定发展具有重大的现实意义。此文从统一战线中的一致性与多样性关系的逻辑起点、统一战线中的一致性与多样性关系的内涵以及如何正确处理统一战线中的一致性与多样性关系三个方面展开。 

      一、统一战线中的一致性与多样性关系的逻辑起点 

  可以说,从中共七届二中全会强调“我党同党外民主人士长期合作的政策,必须在全党思想上和工作上确定下来”的多党合作思想到中国人民政治协商会议《共同纲领》体现出的“一”和“多”治国方略的基本政策;从人民政协《组织法》规定的多党合作的组织形式到新中国建立以来我国宪法声明的“一”和“多”的现状格局;从“长期共存,互相监督”的八字方针到“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针;从1989年颁布的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》到2005年颁布的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》以及《中国的政党制度》白皮书展示的一系列相关制度与政策,以至于到同心思想的提出,都体现党对于不同时代不同阶段统一战线的一致性和多样性问题的正确把握,体现出处理一致性和多样性关系是一个有机延续而不间断发展的整体过程。 

      在统战工作中,我们之所以要正确处理一致性与多样性的关系,是因为这一观点建基于辩证唯物主义以及历史唯物主义这一逻辑起点上。众所周知,辩证唯物主义以及历史唯物主义是科学的世界观和方法论。它不仅科学揭示了自然、社会和人类思维的一般规律,而且给我们提供了认识世界和改造世界的根本方法。面对变化万千的世界,世界有无同一性的问题一直困扰着人类。从古希腊罗马时期开始,这个问题就成为人类所奋力探寻的目标。关于这个问题,辩证唯物主义以及历史唯物主义认为:第一,世界统一于物质。也就是说,世界是物质的世界,一切事物和现象都是物质的不同形态或根源于物质。物质具体形态的产生、存在和发展,都只能从物质本身来解释。第二,物质世界的统一是无限多样性的统一。马克思主义主张的物质世界的统一,不是机械的、呆板的、空洞的统一,不是抽掉了事物多样性、丰富性、差异性的统一,而是具体的、包括丰富内容的统一。诚如莱布尼茨说,世界上没有两片完全相同的树叶,也没有两片完全不同的树叶那样,这个世界是无限多样的物质统一,这才是对世界本来面目的真实反映。 

      二、正确理解统一战线中一致性与多样性辩证关系  

    中共领导的统一战线是无产阶级为了完成自己的历史使命,实现各个时期特定的战略目标和任务,团结本阶级各个阶层和政治派别,同其他一些阶层、阶级、党派团结起来,在共同的大目标下结成的政治联盟。在统一战线中同盟者各自的特性和利益不因结成联盟而合一,统一战线中有大目标的一致性和小目标的多样性,是大“同”和小“异”的矛盾统一体。党在领导统一战线过程中必须协调各种不同的特性和利益诉求,使组成统一战线的各方面相互沟通、协商、互补,最终实现各方面利益共赢。  

    统一战线中的一致性和各方面小目标的多样性关系蕴含着深厚的中国传统文化中的“和谐”思想。中国古代文化中的和谐思想体现在社会生活的各个方面:治理国家方面,强调“以德治国”、“以民为本”、要顺乎民意,施仁政以取得百姓的支持,国家才能安稳,否则“水能载舟,亦能覆舟”,社会将动荡混乱。社会经济方面,强调让百姓过上稳定富足的生活,“仓廪实,知礼仪”。孟子提出“有恒产者有恒心,无恒产者无恒心”,也就是说必须让老百姓有固定收入,才能使社会变得稳定和谐;反对贫富分化。思想文化方面,以儒家思想为主导意识形态,先秦的诸子百家、宋明理学等多家思想交流融合,多元化思想共同发展,形成“和而不同”的中国传统文化。所谓“和而不同”是指在承认事物差异的前提下,由多种因素相互作用产生出强大的合力,促使事物和谐发展。孔子曾提出‘君子和而不同,小人同而不和。’”。综观古人的和同之辨可知,“和”不是事物的完全等同和简单相加,而是含有事物自身个性特点的和谐共生,达到事物发展的理想状态。“和同之辨”的意义在于为解决矛盾提供指导思想,从矛盾对立的事物中发现有利于解决矛盾、化解分歧的积极因素,把“和为贵”、“求同存异”、“异中求和”作为处理矛盾的价值取向。我国各个时期的统一战线策略就是中国共产党遵循我国古代“和为贵”的文化理念,追求“求同存异”“异中求和”的价值取向,实现各党派、阶层、民族、宗教及海内外儿女的和谐发展。周恩来在《论统一战线》中提出“在统一战线工作中,应该坚持独立自主,就是指无产阶级的独立性,他有自己独立的政策、独立的思想。他是去联合别人,而不是同化于人。”  

    正确把握和处理统一战线中一致性与多样性辩证关系,也是马克思的唯物辩证法思想在统战工作中的具体运用。唯物辩证法中的对立统一规律,强调任何事物中都包含矛盾,矛盾的基本属性是统一性和斗争性。同一性是指矛盾的对立面共处于一个统一体中,对立面之间的相互依存、吸引、贯通的趋势是事物发展的基础;斗争性是指矛盾双方排斥、分离、否定、限制等趋势,这些趋势使矛盾的两方面力量不断消长,使事物达到发展中的质变、飞跃,矛盾双方对立统一的辩证运动推动事物不断发展。现阶段我国统一战线中的一致性是海内外广大中华儿女的爱国主义、社会主义的一致性。多样性是指随着我国经济体制和社会结构的变化,在多阶层、多党派、多民族、多宗教的内部发生了新的变化,即产生了许多新的利益群体和社会组织;人们思想的差异性增强、价值观和行为方式更加多样化;自我意识、参与意识有了极大发展,对个体利益的主张也比以往更加主动积极。在建设有中国特色的社会主义新时期,我国社会的一致性和多样性的发展为统一战线的存在和发展提供了客观基础;也为统一战线在党的领导下做好求同存异、协调关系、化解矛盾的工作,实现最广泛的团结提出了更高的要求。  

      三、正确处理统一战线中一致性与多样性关系的路径  

    在新的历史条件下,我们处理统一战线中一致性与多样性的关系,其目标就是促进国家统一、民族团结、社会稳定和谐发展。需要我们团结各方面社会力量,理解掌握各种思想观念,兼顾各方面的切实利益,达到各得其所社会和谐发展。因此,正确认识和处理统一战线中的五大关系,即政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系主要做好以下几种工作: 

    首先,是包容并尊重利益诉求的多样性,以利益共赢理念推动社会发展。在发展社会主义市场经济的条件下,与传统的计划经济相比,社会发展更加活跃和多样化、复杂化,出现了新的社会阶层,每一个社会阶层都是一种特定的社会力量,都代表一部分人的特定利益。党和政府在做各种决策时,要允许社会各界充分表达各自的利益诉求,有的有了经济地位而要求在政界有一席之地;有的处在创业期需要国家宽松的政治社会环境。国家必须兼顾每一个社会阶层的特殊利益在不影响国家利益和其他社会成员利益的情况下,做出合理的决策给社会各阶层人士创造最大的发展空间。  

    其次,是进一步增进统一战线中的一致性、发展多样性。在坚持马克思主义指导思想,中国特色社会主义道路的前提下,社会思潮多元化发展。统一战线的领导者与各方面同盟者构建统一战线的同盟关系首要的前提是有共同的奋斗目标,统一战线各方面在这个大目标下同时完成自己的小目标,这样才能促进社会的稳定及和谐发展。我国改革开放以来的爱国统一战线中的大目标是坚持中国特色社会主义发展道路;坚持祖国统一,这是统一战线中各民主党派、工商联和党外各方面人士与中国共产党合作的政治基础。在意识形态领域必须坚持社会主义主流意识形态,坚持社会主义核心价值体系;坚持社会主义公有制基础上根本利益的一致性;在海内外同胞之间,坚持爱国主义共识。同时承认在我国向社会主义现代化市场经济转型过程中,受国内外因素的影响,人们思想观念呈现多样化的发展趋势,党坚持指导思想一元化和社会思想多元化相统一的原则,才能使社会走向更加民主文明。邓小平分析说:“有监督比没有监督好,一部分出主意不如大家出主意。共产党总是从一个角度看问题,民主党派就可以从另一个角度看问题,出主意。这样,反映的问题更多,处理问题会更全面,对下决心会更有利,制定的方针政策会比较恰当,即使发生了问题也比较容易纠正。”统一战线领导者做好统战工作,既要坚持统一战线的“一致性”,又要尊重同盟者的“多样性”。  

      再次,是在统一战线中做到“求同存异”不是目的,而是要达到“异中求和”。在统一战线工作中只做到“求同存异”不能达到社会和谐发展的目的。现实中的“异”代表真实的物质或精神诉求,在没有得到满足的情况下,“异”不可能自消自灭,而是真实地存在着,而且在条件成熟时会表达出来。工作中如果不能有效化解这些“异”,而是顺其自然那么当其被集中提出时,党和政府各方面没有充分的准备,不能有效解决那么就会产生矛盾甚至混乱。在实际的统战工作中,要正确引导各方面成员的利益诉求,充分允许各阶层人士表达利益诉求,以利益表达理顺情绪、以利益调整化解矛盾、提倡共赢理念,实现政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等各种关系的和谐发展。在新的历史条件下,统一战线要在为建设和谐社会做贡献的同时,自身也要科学发展,也就是在把握和处理“一致性”与“多样性”的关系问题上既要看到“一致性”对“多样性”的统领作用,也要看到“多样性”对“一致性”的负面影响,全面考虑的基础上处理二者关系时突出“和”的价值取向。 

      最后,是正确处理民族问题和宗教问题。我国少数民族大多居住在边远贫困地区,虽然人口稀少,但居住地域广阔,对国家稳定和社会的发展具有重大的意义。我国历朝历代少数民族问题都与国家发展和社会稳定联系在一起,每个朝代都重视少数民族问题,对少数民族地区实行特殊的政策。境外敌对势力也看到少数民族问题对我国国家稳定、社会发展的重要性,不断利用民族问题进行挑拨分裂活动,“达赖集团”、“东突势力”等总是伺机搞分裂活动。我们在民族问题上首先要加快少数民族地区经济社会发展,使少数民族地区尽快摆脱贫困落后状态;同时加大力量保持少数民族地区政治及社会稳定,反对达赖集团、“东突”势力等搞民族分裂活动。我国少数民族多数有自己的宗教信仰,历来民族问题与宗教问题紧密相连,我们继续坚持党的宗教信仰自由政策及“独立自主、自办教会”的方针;尊重少数民族的风俗习惯,同时反对宗教极端势力及民族分裂活动。 

      四、正确理解统一战线中一致性与多样性辩证关系的意义 

      党的十八大报告指出:“要高举爱国主义、社会主义旗帜,巩固统一战线的思想政治基础,正确处理一致性和多样性的关系。”其含义是要求在新时期处理好国内各阶级、阶层、不同党派、利益群体与社会团体间的各种关系,达到全体社会成员间的和睦相处。显然,正确认识和处理统一战线中一致性与多样性的关系,对构建和谐社会及统一战线问题的研究具有重大的意义。  

      第一,有利于协调社会各方面的利益关系。利益实现是统一战线凝聚力的立足点,实现同盟者的共同利益是统一战线成员结成联盟的根本目的。在我国革命和建设的不同历史时期,统一战线中的各个组成部分能够与中国共产党同心奋斗、相濡以沫,归根结底是为了实现共同的利益。我们强调统一战线各方面的共同利益的同时还要兼顾统一战线成员各方面的特殊利益,尤其是我国实行社会主义市场经济以来,计划经济时期的分配形式和利益格局被打破,社会中经济成分与利益分配多样化,更加引起各方面对各自利益的关注。社会生活中表现出利益主体多元化、利益诉求多样化,新的利益群体不断形成,最典型的就是我国目前社会中出现的新的社会阶层,新的社会阶层是我国实行社会主义市场经济的直接结果,每个利益群体利益诉求的侧重点不同,这种多样性的利益主体和利益诉求就是“异”。执政党只有统筹兼顾各方面的利益,才能充分调动全体社会成员的积极性和创造性,推动整个社会共同利益的实现。 

      第二,有利于社会主义核心价值体系统领各种社会思潮。从国内情况看,我国实行社会主义市场经济以来,社会各方面呈现出多元化发展态势,在人的思想意识领域中表现出社会角色与社会职业等不同的人,其世界观、人生观与价值观也不同,由此引起人们实际社会生活中的社会心理、行为准则的不同。从外部情况看,中国要发展必须参与到国际经济、政治和文化秩序中,随着对外交流的增多,资本主义社会的意识形态和价值观越来越多地影响到我国的社会意识和社会心理。尤其是有些西方国家利用民族、宗教等问题蓄意制造事端,利用电视、网络、传教等方式对我国进行“政治宣教”和“文化渗透”。近几年西方国家经济危机和生态危机频发,为了转嫁这些危机和转移本国人民的注意力,资本主义国家也利用思想意识问题攻击我国的政治制度和社会制度。由此可见,中国面对的国际国内社会因素非常复杂,各种思想观念和社会思潮应运而生,多元化的意识形态和社会主义的主流意识形态相互碰撞,导致人们思想意识形态多元化,我国传统社会中的共产主义世界观、人生观和价值观受到冲击。社会越向前发展思想意识方面的制约因素越突出,思想意识问题是人们显示生活问题在精神领域中的反映,直接影响到人的生存状态和生活方式。对于多样性的思想意识问题,需要我党做好社会各方面的思想政治工作,以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想等统领各种社会思潮,才能保证我国走社会主义发展道路。 

      第三,有利于团结多种社会力量形成建设有中国特色社会主义的强大推动力。中国共产党利用统一战线策略领导中国人民实现了民族解放、国家富强、民族振兴;现阶段我党仍然需要运用统一战线策略团结和联合社会各阶层、民族、党派、宗教派别以及香港、澳门、台湾同胞、海外侨胞等社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者,形成建设有中国特色的社会主义的强大力量。 

      第四,有利于民族团结和国家统一。我国是一个多民族国家,虽然各民族风俗文化及宗教信仰不同,但都为祖国的独立富强做出了巨大的贡献。各民族团结对国家统一、领土主权的完整、国家发展和全民素质提高及社会稳定具有重大意义,历史也一再证明民族团结国家就兴旺发达,否则就陷入分裂动乱,我国历朝历代都非常注重民族问题。 

      正确认识和处理好统一战线中的一致性和多样性关系,可使中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结更加巩固,各民族的关系更加和谐,社会各阶层的关系更加协调,宗教与社会主义社会更加适应,大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切。努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线,可为增强党的执政能力、提高国家综合实力、激发社会创造活力提供广泛支持和有力保障。 

      (执笔:陈致豫  遵义市科技局副局长、遵义市新蒲新区管委会副主任(挂职),民建遵义市委十一支部主委) 

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