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民建要做“四个全面”的推动者和践行者

发布时间:2016-11-08  浏览次数:1100

    一、关于对“四个全面”理论的认识 
    习近平总书记2014年12月在江苏调研时第一次提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”后,他又在2014年12月的全国政协新年茶话会上、在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班上、在中央政治局会议及其集体学习当中、在2015年的春节团拜会上多次不断强调“四个全面”并阐述了其深刻内涵,“四个全面”迅速成为我国进入“新常态”时期备受广泛关注的理论课题和“行动纲领”。 
    民主党派成员一定要认真学习、深刻领会“四个全面”的深刻内涵,做“四个全面”的积极宣传者、主动参与者、奋力推动者、勇于实践者。习近平总书记在此时此刻提出“四个全面”理论并反复地阐述其精神实质,更透出“四个全面”背后一切“为人民服务”的宗旨意识及匡扶社会正义的坚定决心。“四个全面”从表面上看没有什么新的提法,但把它放在一个特定的历史时期,对有关提法重新作排列组合并赋予其新的内涵后,就产生了一个新的理论体系。之所以说其是一个新的理论体系,是因为:第一,它有一个在未来相当长的一段时间内,我们为之奋斗的目标。即近期,在中共建党100周年前,全面建成“小康社会”目标。这里所说的“小康社会”,已经不再是改革开放初期邓小平所说的“温饱有余”的“小康社会”目标了,而是在“温饱有余”基础之上的“少有所育,学有所教,病有所医,住有所居,劳有所得,老有所养”等具有丰富内涵的,更高标准和更全面的“小康社会”了。在中期,即中华人民共和国成立100周年时,实现“全面依法治国”。一直以来,追求公平正义的社会价值是包括中国共产党人在内的全体中华民族不懈追求奋斗的目标,全面依法治国就是实现这一目标的制度保障;“依法治国”就是要在社会生活所涉及的方方面面做到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,不但要实现依法治国,还要实现“善治”这一更高目标,习近平总书记提出:良法是治善的基础。远期,即在实现两个100周年目标的基础上,进而实现中华民族的伟大复兴。这里所说的“伟大复兴”不是要回到汉唐或是宋元朝代,而是要在新的历史条件下,实现中华民族在世界各民族之林中应有的地位和文化影响力。第二,它除有实现目标的时间表和线路图外,还有实现方式方法,就是“全面深化改革”。除实现“两个100年”时间段的目标外,还要实现中华民族的伟大复兴,方法就是通过“全面深化改革”,来革除一切阻碍生产力发展的体制机制弊端。“全面深化改革”就是不能因任何利益集团的阻碍而偏离预定目标,要以人民群众有更多的“获得感”为标准,真正解决“改革为了谁?改革依靠谁?改革成果由谁共享?”的问题,必须紧紧依靠人民群推动改革。党的十八届三中全会的这一重要论述,开宗明义地回答了改革“为了谁,依靠谁”的根本问题。坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,在全面深化改革过程中,这一重要经验,是我们党团结带领人民共同奋斗的根本遵循,必须倍加珍惜、长期坚持、不断完善。第三,就是实现上述目标的组织保障,即“全面从严治党”。现代国家都是政党治国,要治理好国家,必须先治理好执政党,这既是组织保障,又是前提条件,很难想象一个腐败的政党能够治理好国家;一个腐败的政党它执政所必须的公信力都会成问题。“从严治党”,既要讲政治纪律又要讲政治规矩,既要反经济腐败更要反政治腐败,决不能让腐败在执政党内成气候而积重难返。“全面从严治党”在“四个全面”战略布局中是最根本的保障。严明党的纪律,是由党的性质、宗旨,所处的执政地位和肩负的历史使命所决定的。中国共产党有着近8700万名党员,长期处于执政地位,肩负着带领全国人民实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。铁的纪律和严密的组织一直是我们党的政治优势,可以说党的纪律就是党的生命。我们面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要严明党的纪律。如果一个政党纪律松弛,组织涣散,肯定是不能达成它所肩负的历史使命的。所以我们党要保持先进性和纯洁性,提高凝聚力和战斗力,保持我们的政治优势,战胜执政风险,完成我们肩负的历史使命,就必须全面从严治党,严明党的纪律。 
    “四个全面”与执政党的一系列重大政治理论是一脉相承的,并结合时代特点进行了系统性地深化与升华,赋予了时代内涵。无论是对“小康社会”、“深化改革”,还是对“依法治国”、“从严治党”,这种“全面”的要求和要求的“全面”,更是从根本上要求所涉及的方方面面都必须是“一个不落”地整体推进;既不能“有取舍、有偏颇、有侥幸”,更不能有“各取所需、自以为是、自作主张”,它展示的是一种高瞻远瞩的魄力、与时俱进的魅力、当机立断的执行力。“四个全面”理论,既是代表中国共产党对中国人民作出的庄严政治承诺,更是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的行动纲领和线路图。“四个全面”的提出,使全国人民为之感到欢欣鼓舞。 
    “四个全面”还是以习近平为总书记的新一届领导集体,面对新的历史条件,公开宣示的执政理念和“行动纲领”。行动性和可实践性是“四个全面”理论体系最显著的“理论品质”。第一,它与以往的理论体系相较而言,不但给我们描绘了宏伟蓝图,更给我们指明行动方向、路径和实现手段,不是漫无目的的理论说教。“四个全面”不再是一个画饼充饥式的“空想学说”,而是有明确的实现目标和路径的理论指导,更体现出习近平崇尚实干、不尚虚谈的价值取向和独特魅力。2012年11月29日,习近平在国家博物馆参观《复兴之路》展览时特别强调“空谈误国,实干兴邦”。每一个阶段所要实现的目标都是“全面”的,如近期的建成“小康社会”目标就是全民族的,是不能以总体代替个体、不能以数字代替感受的实实在在的“小康社会”,“小康社会”必须是56个民族、13亿人民的“小康社会”。第二,承认并昭示追求公平正义是我们社会的价值目标,“全面依法治国”是落实人权保护的制度保障,有时间、有路径,要在“全面依法治国”中增强每一个中国人的安全感。用习近平的话来说就是“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”;“建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”,各级领导干部“提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”,这一切都需要我们每个人立足自身实际,用实际行动切实践行才能达到目标。行动是实现所有目标的关键。第三,以“公平正义”价值理念凝聚全民族共识,在“全面依法治国”基础上,进而实现中华民族的伟大复兴。所以,“四个全面”不仅是一种政治思维,也是一种政治要求;不仅是一种政治品质,还是一种政治觉悟;不仅是一种工作作风,更是一种工作态度。所有的目标都要在全民族的具体实践中方能达成! 
    二、民主党派如何在“四个全面”建设进程中积极作为 
    民主党派是中国特色政党制度中的参政党,他们都是协商民主的重要主体。因此,对于民主党派来讲,更加期盼把落实“四个全面”作为一项头等的、严肃的政治责任。因为“四个全面”赋予了“新常态”时期做好参政议政、政治协商、民主监督的新思想、新观念、新思维,对此要制定新目标、采取新形式、完成新任务。所以,我们要在自觉学习、深刻领会“四个全面”理论的基础上,还要向自己所联系的那部分社会阶层和广大人民群众宣传好“四个全面”,正确认识“四个全面”,从而紧紧围绕“四个全面”不断地深入基层、深入实际、深入群众、深入调查研究,不断地“发忧国忧民之声、行民主监督之实”,建睿智诤言、献有用良策,为促进“四个全面”的落实与推进,竭尽全力。 
    各民主党派都有自己的特色和优势,民主党派应发挥界别与专业优势,破解难题,摸准规律,特别是要超越部门利益,从国家和人民利益出发,积极建言献策,发挥民主监督职能,彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性,为推动“四个全面”做出积极贡献。中国民主建国会作为一个以经济界人士为主的参政党,要为实现中华民族的伟大复兴“建诤言、献实策”。之所以说“建诤言、献实策”非常重要,一是很长一段时间来,社会上“唱赞歌的多了,讲真话的少了;说场面话的多了,讲实在的少了;说话的多了,做事的少了;说具体项目的多了,讲制度建设的少了”,其结果就是近20多年来,经济建设虽然在取得骄人成绩的同时,同时也产生了社会分配不公、腐败盛行的弊端,突显出经济和法治建设在制度层面上的严重滞后,停滞不前的政治体制导致了社会百病丛生,社会发展离我们追求“公平正义”的价值渐行渐远,老百姓不但没有在改革中得到“获得感”,反而多了几分“挫败感”和“被剥夺感”。邓小平在改革开放初期就说过,“如果出现两级分化、贫富不均就说明我们的改革失败了”。这一情况的出现不是在短时间内突然爆发的,是在一个较长的时间段内,在“经常的”“反复的”制度漏洞下积累出现的;但问题是这一制度漏洞有没有人提出纠正?具体的经济发展项目需要提,但那只是“技术”层面的问题,邓小平说制度问题“…更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。…”针对改革中老百姓的“挫败感”和“被剥夺感”,2015年2月27日,中共中央总书记习近平明确提出“让人民群众有更多获得感”,正是有针对性提出的。中国民主建国会作为以经济届人士为主的参政党,对经济制度和法律制度的建设有更多的建言空间和特有的作用。 
    二是履行民主监督的职责所在。 中国需要批评的声音,政府需要批评者,以弥补一党长期执政带来的缺陷。同时执政党应该更多地认真倾听不同声音,有则改之无则加勉,同社会各界尤其是党外知识分子与网络意见领袖达成共识,寻求最大的公约数。鼓励、疏导他们提出更有建设性的批评意见,依法保护他们言论自由和批评的权利。参政党与执政党在政治理论上讲是政治“盟友”,是“同路人”。“朋友”有问题时,你是否善意地“扯扯袖子”和“咬咬耳朵”了?面对民族大义,你是否以“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的信条、以“我以我血荐轩辕”的担当,建“睿智诤言、献有用良策”了? 
习近平提出:民主党派“参政参到要点上,议政议到关键处”就是最好的说明。民主党派作为中国特色社会主义事业的参政党,历史将我们推到现在的位置上,面对社会存在的重大问题,不说真话,就愧对历史赋予我们的神圣使命,愧对人民对我们的期望。习近平总书记希望民主党派发挥监督作用,多提切实可行的意见建议,帮助中国共产党解决工作中存在的不足。我们履行职责更多的是在大政方针实施上协商议政、达成共识,在工作过程中反映不同意见。这要求我们加强学习,带头维护、遵守宪法,围绕“四个全面”提出有法律法理依据、经得起实践检验的提案。面对千年未遇的大变革时代,唯有如此,我们才不负时代期望;唯有如此,我们才不负此生! 
    三是关于从严治党问题。现在,中共作为执政党、领航者所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。“四个全面”为我们锁定了目标:远一点的,中华民族伟大复兴中国梦,近一点的,“两个一百年”奋斗目标。当然,这些目标实现起来是有难度和阻力的,除了老问题,还有新问题、新挑战。要实现这些目标,必须从严治党。从严治党不仅是执政党,还包括参政党。伟大的事业注定了必须是全民族的参与,“国事”不是一党一派的私事,光靠执政党单干是不行的。作为参政党,同样有加强党的建设的问题,同样需要加强道德修养、提升精神境界。必须时时处处严格要求自己,检点自己,修正自己,提高自己,持之以恒、坚持不懈,防微杜渐、善始善终,以坚如磐石、纯如金玉的道德力量赢得群众信任、成就事业辉煌。 
    “君子检身,常若有过”。民主党派干部要“不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事”。实干是一种作风,是一种态度,也是一种道德境界。对民主党派干部来说,最高品位、最大趣味就是要追求如何做好工作,更好地为人民服务。心中装着国家和民族的事业,脚踏实地开展工作的人,其格调自高、情趣自雅。埋头工作的人,就能远离灯红酒绿;钻研业务的人,就能亲近书本,在读书学习中知心养性。必须把“真干”作为本分,“实干”作为责任,“苦干”作为追求,勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精,自觉抵制低俗、庸俗、媚俗之风,追求积极向上健康的生活情趣,真正做到德才兼备、德才相适,不辱使命、不负重托。 
    作为民主党派成员,必须与所联系的社会阶层和广大人民群众打成一片,要努力把自己培养成一个合格的“社会活动家”;民主党派的地方领导干部,还要做一个善于思考的“思想家”;民主党派中央的领袖人物在“社会活动家”和“思想家”的基础上,还要努力成为一个合格的“政治家”。“顺境逆境看襟度,大事难事看担当”。担当是一种纯粹的精神境界,是一种不辱使命的精神气概,是一种催人奋进的精神力量。 
    习近平总书记指出,好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。对照习近平总书记的要求,我们要不断改造主观世界、加强党性修养,不断陶冶品格、锤炼意志、提升境界,“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,努力做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。有了坚定的理想信念,站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,在胜利和顺境时不骄傲不浮躁,在困难和逆境时不消沉不动摇,经受住各种风险和困难考验,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,永葆中国特色社会主义事业参政党人的政治本色。不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,不为任何利益所诱,真正做到把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,更好地为党担责、为人民负责、为事业尽责。 
    民主党派有智力密集、联系广泛的优势,应该也完全能够为落实“四个全面”的战略布局作出贡献。“四个全面”集中体现了新的历史条件下中国共产党治国理政的战略部署,各民主党派作为中国特色社会主义参政党,肩负着义不容辞的政治责任。要切实发挥好职责使命,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、语言文字表达能力,认真履职尽责,建诤言、献良策,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。 
                                                                                                                                   作者:民建遵义市委副主委 王云

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